Обеспечение граждан, обладающих правом на получение алиментов, материальной поддержкой со стороны органов государственной власти.

семьяВнесенный в Государственную Думу ФС РФ 09.04.2019г. проект Федерального закона № 684179-7, устанавливает порядок и условия предоставления жилищных субсидий семьям, имеющим семь и более детей, граждан РФ, фактически проживающих в сельской местности не менее 10 лет на момент рождения (усыновления) седьмого ребенка, на улучшение жилищных условий в целях обеспечения гарантированного Конституцией РФ права на жилище.

Представляет интерес анализ данных приведенных в пояснительной записке к указанному законопроекту. Так, в пояснениях указывается на то обстоятельство, что в конце XX века в нашей стране определился ряд негативных тенденций, связанных с ослаблением одного из важнейших социальных институтов — института семьи, изменением социального состава общества, сокращением рождаемости. Так, по данным Федеральной службы государственной статистики (далее — Росстат) лишь в 2013 году впервые, начиная с 1991 года, показатель естественного прироста населения оказался положительным (в 2012 году — 0, в 2013 и 2014 гг. — 0,2). На протяжении последних лет показатели рождаемости относительно устойчивы: 13,3 на 1 тысячу человек населения. При этом Росстат прогнозирует их снижение до 9,6 к 2030 году.

Кроме того, за семь месяцев 2018 года упали показатели рождаемости в 83 субъектах РФ — до 10,9 случаев на 1000 человек. В тот же период 2017 года показатель рождаемости составлял 11,4.

Вместе с тем, от четверти до 30% детей рождается вне зарегистрированного брака, а среднее количество детей в семье — 1,7.

В начале 2017 года число многодетных семей (то есть имеющих трех и более несовершеннолетних детей) в России составило 1 млн. 566 тыс., что на 25% больше показателей последней переписи населения (1 млн. 250 тыс. семей; Всероссийская перепись населения состоялась в 2010 году).

Государственная поддержка семей традиционно является приоритетом государственной политики. В 2012 году доля социальных трансфертов в виде так называемых «семейных и материнских» пособий в объеме денежных доходов населения составила 0,8 процента. По данным проведенного выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах по итогам за 2011 год доля социальных выплат в доходах домохозяйств с одним ребенком составила 1,6 процента, с двумя детьми — 3 процента, с тремя и более детьми — 8,7 процента. При этом в неполных семьях с неработающим родителем она может составлять свыше 60 процентов от общего уровня денежных доходов.

В настоящее время на федеральном и региональных уровнях выделяется финансирование для увеличения рождаемости с целью прироста населения страны, но этих мер, как видно, недостаточно. Более пяти процентов многодетных семей, по данным различных опросов, признают, что денег не хватает даже на питание. Ситуация с обеспечением жильем еще более сложная. Так, например, семья из двух взрослых и одного ребенка имеет в среднем 11 квадратных метров на человека. Если говорить о самооценках, то больше 50 процентов семей с детьми считают свои жилищные условия стесненными и больше 18 процентов отметили, что их жилищные условия характеризует значительная стесненность.

В Методических рекомендациях по разработке региональных программ демографического развития, утвержденных Минтрудом России, среди основных причин низкой рождаемости названы:

— ослабление потребности в детях, распространение семей, не желающих, даже при благоприятных условиях, иметь двоих, тем более троих детей;

— восприятие условий жизни как неблагоприятных для рождения детей, которое связано как с объективными жизненными трудностями, так и с повышенным уровнем притязаний, низкой ценностью нескольких детей по сравнению с другими жизненными целями.

В связи с этим, задачей государства является стимулирование родителей на рождение детей, формирование системы мер социальной защиты и поддержки семьи, материнства и детства, создание благоприятных условий для их жизнедеятельности.

Таким образом, важным фактором количественного и качественного улучшения состава российской семьи является материальное обеспечение семей и наличие собственного жилья.

Для стимулирования рождения второго и последующих детей в РФ действует Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ (в редакции от 30 декабря 2015 года) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». При этом стоимость одного квадратного метра жилья, рассчитанная в соответствии с указанной методикой, не должна быть ниже среднерыночной стоимости одного квадратного метра жилья, сложившейся в соответствующем субъекте РФ, по данным органов государственной статистики. Методика очень давно не менялась, жилье на рынке сейчас стоит гораздо дороже. Такой разрыв приводит к тому, что на те средства, которые выделяются, жилье приобрести невозможно, а в связи с тем, что многодетные семьи несут большие расходы на содержание детей им приходится прибегать к оформлению жилищного кредита, что значительно увеличивает финансовую нагрузку.

Даже при постоянной разработке новых проектов для предоставления уменьшения процентной ставки и компенсации части заемных денежных средств государством, предлагаемые меры не оказывают долгосрочного позитивного экономического эффекта, связанного со стимулированием развития реального сектора экономики, в части повышения благосостояния многодетных семей и улучшения их жилищных условий, так как в большинстве случаев банком по предоставлению ипотечных кредитов на льготных условиях для многодетных семей отказано.

Таким образом, как планируют разработчики законопроекта, принятие Федерального закона «О жилищных субсидиях семьям, имеющим семь и более детей проживающих в сельской местности не менее 10 лет» будет способствовать улучшению не только демографической структуры современного российского общества, но и социально-экономического состояния государства, также способствует развитию сельской местности на территории России, что является немаловажным моментом на фоне сегодняшней урбанизации, то есть процесса роста городов, в связи с чем повышения удельного веса городского населения, возрастания роли городов во всех сферах жизни общества и преобладание городского образа жизни над сельским на всей территории страны.

В статье использовались материалы с интернет ресурса: http://old.duma.gov.ru.

С образцами необходимых Вам исковых заявлений и документов, справочной информацией, можно ознакомиться здесь: Главная страница.

При использовании материалов сайта ссылка на источник обязательна» Copyright iskoved.com © 2019