Приборы учета энергопотребления, внутриквартирные и общедомовые. В чем различия и кто должен оплачивать замену или поверку счетчиков.

восстановленный-щитКлючевой вопрос, когда представители энергоснабжающей компании просят осуществить замену устаревшего или вышедшего из строя прибора учета (счетчика) электроэнергии – за чей счет будет осуществляться его приобретение и замена (демонтаж-монтаж, подключение)?

Для начала определимся с используемыми законодателем терминами:

  • «внутриквартирное оборудование» — находящиеся в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме и не входящие в состав внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг;

  • «коллективный (общедомовый) прибор учета» — средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 № 603);

  • «общий (квартирный) прибор учета» — средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в коммунальной квартире;

  • «потребитель» — собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги, (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498);

  • «ресурсоснабжающая организация» — юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод), (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498);

  • «индивидуальный прибор учета» — средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении.

Во многих российских жилых домах электросчетчики расположены не внутри квартир, а на лестничных площадках. Собственники квартир, получая от управляющих организаций или энергоснабжающих компаний уведомления о необходимости оплаты замены или проведения поверки электросчетчиков, задаются праведным вопросом, а на сколько законны такие требования, и кто на самом деле является владельцем таких приборов учета.

Представители управляющих компаний зачастую ссылаются на постановление Правительства РФ № 491 от 13 августа 2006 года «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуги и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме не надлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.02.2017 № 232), в котором дается определение такого понятия, как общее имущество дома. В п. 7 постановления указано, что в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с настоящими Правилами (является внешняя граница стены многоквартирного дома), до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Таким образом, если общий (квартирный) прибор учета (счетчик электроэнергии) установлен на лестничной площадке, то это не означает, что прибор уже является общим имуществом дома. Так как электросчетчик не включен в общедомовую систему электроснабжения, т.е общедомовым имуществом такие приборы учета не являются. Подробнее о составе общедомового имущества можно ознакомиться в статье: «Состав общего имущества многоквартирного дома в 2017 году. Что входит в общедомовое имущество по жилищному кодексу РФ».

В данном случае необходимо подробно изучить договор, который заключен между собственниками жилья и управляющей компанией дома. Граница эксплуатационной ответственности устанавливается соглашением (договором) между потребителем и энергосбытовой организацией. Граница эксплуатационной ответственности должна совпадать с местом разграничения балансовой принадлежности элементов электрических сетей. В договоре должно быть указано, какие именно работы и в каком объеме обязуется выполнять управляющая компания. Именно договор между жителями и УК определяет, обязуется ли ремонтировать и осуществлять замену счетчика электроэнергии, установленного на лестничной площадке управляющая компания, за счет тех средств которые собирает с жильцов. Или же все эти работы проводятся за дополнительную плату.

Если замена счетчиков не предусмотрена договором, тогда жильцы должны созвать общее собрание, которое и примет решение о замене приборов, а также о дополнительном сборе денег на эти цели. В противном случае, все затраты несут собственники жилого помещения самостоятельно.

Так, общая норма, закрепленная гражданским законодательством РФ (ст. 210 ГК РФ от 26.01.1996 № 14-ФЗ, в ред. от 28.03.2017, далее ГК РФ), определяет, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании п.2 статьи 543 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктами 5.6.10. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда обслуживающими организациями», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. №170, в связи с имеющимися различиями в балансовой принадлежности приборов учета электрической энергии и систем автоматического контроля и учета электроэнергии у бытовых потребителей в муниципальных домах и домах принадлежащих кондоминиумам, ТСЖ, ЖСК, ЖКК, а также являющимися частными, предлагается обозначить места (пункты) разграничений электросетей в каждом конкретном случае.

Организация, эксплуатирующая жилищный фонд (управляющая компания), обязана обеспечить сохранность приборов учета электроэнергии, установленных вне квартир (на площадках лестничных клеток, в коридорах, вестибюлях, холлах и других общедомовых помещениях).

Согласно пункту 7 постановления Правительства РФ № 491 от 13 августа 2006 года, индивидуальные (внутриквартирные) приборы учета электрической энергии не входят в состав общедомового имущества. А в соответствии с пунктами 5.6.2. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда обслуживающими организациями», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. №170, они не обслуживаются. В связи с чем замена, установка и опломбировка приборов учета электроэнергии осуществляется за счет средств жильцов.

Согласно п. 81. Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.02.2017 № 232), оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498).

Замена счетчика электроэнергии, как правило, осуществляется бесплатно следующим группам населения: ветеранам и участникам ВОВ, малообеспеченным пенсионерам, многодетным семьям. Снятие пломбы и последующая опломбировка при замене счетчика на новый (не путать с первичной установкой прибора учета) в соответствии с постановлением Правительства РФ № 442 от 04 мая 2012 года «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», в ред. постановления Правительства РФ от 04.02.2017 N 139, с изм., внесенными решением ВАС РФ) производится бесплатно.

В соответствии с п. 59 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, может быть изменен порядок расчетов за потребляемую электроэнергию. Так, первые 3 месяца будут рассчитываться по среднемесячному расходу, а далее по нормативу ежемесячного потребления электрической энергии, установленным постановлением Правительства соответствующего субъекта РФ.

Так как, все таки, по действующему закону, оснащение жилого помещения приборами учета, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственниками жилого помещения самостоятельно, то, во избежание неразберихи с вопросом о том, кто будет оплачивать замену или поверку приборов учета электроэнергии, расположенных на территории общедомового имущества, необходимо заранее решить вопрос о наделении соответствующими полномочия управляющую компанию.

Необходимо знать, что возможно установить границу эксплуатационной ответственности между собственниками жилья и управляющей компанией. Для чего необходимо составить договор по управлению многоквартирным домом, где нужно перечислить какие именно услуги, и в каком объеме жители хотели бы получить от своей управляющей компании.

Стоит повториться, что обеспечение сохранности приборов учета электроэнергии, установленных вне квартир, законом уже возложено на организацию, представляющую интересы собственников жилья (управляющую компанию).

Так же необходимо помнить, что обязанность по техническому обслуживанию и обеспечению безопасности приборов учета потребления энергии (электросчетчиков), законом уже возложена на энергоснабжающую организацию, что может подтверждаться и отдельным соглашением с собственником жилья (потребителем). В случае, когда электросчетчики были установлены за счет энергоснабжающей организации и не были переданы жителям или управляющей организации на баланс (балансовая принадлежность), то энергоснабжающая организация принимает на себя всю ответственность за дальнейшую эксплуатацию таких приборов.

На основании действующего законодательства наличие заключенного потребителем договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком подтверждается документом об оплате этим лицом потребленной им электрической энергии, в котором указаны наименование и платежные реквизиты гарантирующего поставщика, осуществляющего энергоснабжение, период, за который внесена плата, и адрес местонахождения энергопринимающего устройства, потребление электрической энергии которым оплачивается. Кроме того, по желанию потребителя в документе могут быть указаны его фамилия, имя и отчество. В этом случае договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящим документом, с даты, соответствующей дате начала периода, за который потребителем произведена первая оплата электрической энергии этому гарантирующему поставщику (п. 73 постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442).

Однако, именно наличие «на руках» упомянутых выше документов, подтверждающих существованиедоговорных отношений и есть залог соблюдения Ваших законных прав и интересов. Так как, получая возможность ознакомления с полным перечнем услуг и положений соглашения, можно быть готовыми к наступлению определенных событий, предусмотренных условиями этого соглашения. Контролировать соблюдение сроков и порядок исполнения обязательств. А в случае нарушения достигнутых ранее договоренностей, у Вас всегда остается право на получение своевременной судебной защиты.

Стоит обратить внимание на Федеральный закон от 27.12.2018 N 522-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации».

Так, согласно этому закону, гарантирующие поставщики (сетевые организации) в ходе обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках и для оказания коммунальных услуг по электроснабжению обязаны осуществлять приобретение, установку, замену, допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), в отношении многоквартирного дома и помещений в многоквартирных домах, электроснабжение которых осуществляется с использованием общего имущества, при отсутствии, выходе из строя, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих гарантирующему поставщику, а также последующую их эксплуатацию.

С образцами необходимых Вам исковых заявлений и документов, справочной информацией, можно ознакомиться здесь: Главная страница.

*«При использовании материалов сайта ссылка на источник обязательна» Copyright «iskoved.com» © 2017.